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高位推進民族地區實現歷史性根本性變化——黨的十八大以來四川省民族宗教工作的探索與實踐

【編輯日期:2017-12-26】

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  黨的十八大以來,四川省民宗委深入貫徹習近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,扎實推進“一二三四五”的工作方法,攻堅克難,為實現脫貧攻堅、推進全面小康建設、營造民族團結宗教和順的社會氛圍發揮了應有的作用。

  高舉“一面大旗”:民族團結宗教和諧

  黨的十八大以來,四川省堅持把“中華民族一家親,同心共筑中國夢”作為全省民族工作和民族地區的主線,堅定解決民族問題的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。高位推進全國民族團結進步示范省建設,3個自治州和成都市創建全國民族團結進步示范活動取得顯著成效。16個縣創建省民族團結進步示范縣試點獲得豐碩成果、9個單位被命名為全國民族團結進步創建活動示范單位、108個單位被命名為省民族團結進步創建活動示范單位,推動了全省民族團結進步事業再上新臺階。

  四川省堅決貫徹落實習近平總書記關于宗教工作的重要講話精神,召開了全省宗教工作會議并印發了加強宗教工作的重要文件,著力提高宗教工作法制化水平,進一步完善了省宗教工作聯席會議機制,在全國率先構建省級伊斯蘭教工作協作機制和天主教市際聯席會議機制,健全了藏傳佛教寺廟管理長效機制,成功選圣天主教主教,創建和諧寺觀教堂成效顯著,確保了四川宗教領域持續和諧。

  堅持“兩大主題”:共同團結奮斗,共同繁榮發展

  四川省始終把各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”作為全省戰略大局部署推進,制定實施了一系列決戰脫貧攻堅、決勝全面小康社會的政策舉措,民族地區實現跨越式發展,各民族共同繁榮發展的新格局已經呈現。

  2013年至2016年,全省民族地區經濟發展年均增速高于全省平均水平,2016年民族自治地方生產總值達到2031億元,農牧民人均可支配收入10202元,增長10%。交通等公共基礎設施建設取得歷史性突破,今年3個自治州均實現通高速路,2020年以前實現通高鐵。全省民族地區基本實現公路鄉鄉通,正在向村村通、組組通邁進。教育、醫療等公共服務均等化速度高于全省,從今年起全省民族地區51個縣全部實施“一村一幼”教育,鄉村醫療水平持續提高,新農合參合率超過98%。廣播電視覆蓋率95%,貧困人口減少56.8萬人。遍及全省民族地區的藏區新居、彝家新寨、幸福美麗新羌村等民族團結進步新村發展起來。55個村寨被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”。

  狠抓“三件大事”:發展、民生、穩定

  四川省堅決貫徹落實習近平總書記系列講話精神特別是對四川工作重要指示精神,在全省實施“三大戰略”“兩個跨越”的同時,在民族地區統籌推進發展、民生、穩定三件大事,促進民族地區發生歷史性根本性變化。

  堅持發展作為第一要務,實現民族地區經濟社會跨越式發展。從四川民族地區實際出發,大力發展特色經濟,依托民俗文化和自然風光發展全域旅游,帶動開放合作、促進群眾增收。2016年,四川民族地區實現地區生產總值2031億元,較2012年增長28%;農牧民人均可支配收入10202元,較2012年增長71.9%。

  堅持把保障和改善民生作為民族地區一切工作的出發點和落腳點。四川省大力實施藏族聚居區“六項民生工程計劃”和彝族聚居區“十項扶貧工程”,加快實施民族地區15年免費教育、“9+3”免費職業教育和“一村一幼”。截至今年7月,藏族聚居區“六項民生工程計劃”累計投入資金302億元,促進了民族地區群眾生產生活條件大幅改善,基本公共服務能力不斷提升。

  堅持推進民族地區依法治理。四川省持續開展“法律七進”,全面加強寺廟管理制度創新,持續開展結對認親、聯戶聯僧等活動,引導信教群眾和僧尼與黨委政府同心同向同行。

  推進“四個重點”:重點布局、重點關注、重點傾斜、重點投入

  在戰略站位上對民族地區重點布局。四川省委十屆三次全體會議制定的全面實施“三大發展戰略”,提出加快包括民族地區在內實現“兩個跨越”的重大戰略部署,民族地區在全省發展格局中的基礎地位和重要性更加突出。

  在全面小康建設中對民族地區重點關注。四川省把彝族藏族聚居區作為重中之重,鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標,聚焦貧困縣貧困村貧困戶,落實“六個精準”“五個一批”和駐村幫扶機制,打出組合拳。2013年至今年8月,全省民族地區共計56.8萬人實現脫貧。

  在推進整體發展中對民族地區重點傾斜。四川省重點支持民族地區發展全域旅游、生態經濟、飛地工業園區建設,持續加大對民族地區交通、水利、電力等方面的投入,全力提升民族地區教育、醫療、社會保障等公共服務水平。

  在差別化政策支撐中對民族地區重點投入。出臺《關于做好新形勢下民族工作的實施意見》及其責任分工方案,55個省直部門按照職能職責及時研究制定相關政策舉措;堅持突出重點,分別就彝族藏族聚居區提出工作意見和政策配套方案。突出抓好大小涼山彝族聚居區脫貧攻堅,就加大財政支持力度、加強以交通為重點的基礎設施建設等7個方面提出了17條具體措施。

  堅持“五條戰線”一起發力

  堅持把發展作為解決全省民族地區問題的總開關。加快特色產業發展,啟動民族地區全域旅游規劃建設,統籌推進現代農牧業發展態勢穩步向前。

  堅持緊緊圍繞民生改善來凝民心聚民力。加快實施“六項民生工程計劃”,實現藏族聚居區15年免費教育全覆蓋,繼續實施“9+3”免費教育計劃并規劃升級為“9+5”免費教育。

  堅持旗幟鮮明開展反分裂斗爭。通過宣傳教育和“結對認親”“同心同向”等活動扎實做好群眾工作。目前,民族地區特別是藏族聚居區實現了從維護穩定為主到以加快發展實現同步全面小康建設為主的歷史性轉變。

  堅持統籌抓好依法治理和教育引導。在藏族聚居區突出全面加強寺廟依法管理,在彝族聚居區突出現代文明新生活。深入開展民族團結進步示范創建活動,積極促進各民族交往交流交融,構筑各民族共同精神家園。實現了民族地區基層社會從傳統依習而存向現代依法治理的歷史性轉變。

  堅持抓好干部隊伍和基層黨組織建設。5年來,四川選拔了一大批優秀少數民族領導干部到省直機關和內地擔任領導職務,目前有5名少數民族干部擔任省級部門主要領導,有3名少數民族干部擔任內地市級四大班子主要領導。

  


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